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襄陽棗陽:黨建引領“三基”融合 助推鄉村全面振興

來源:黨員生活網  日期:2022-03-22   編輯:劉志勇   字號:TT

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摘要:近年來,棗陽市以黨建引領“三基”融合工程為載體,把黨的領導貫穿到完善農村公共基礎設施、優化基本公共服務和推進基層治理全過程,切實將組織優勢轉化為助推美麗鄉村建設強大動能,以小切口做實大文章,以小變化促進大變局,美麗鄉村建設取得突出成效。

黨員生活網消息:襄陽市棗陽市是大別山革命老區,版圖面積3277平方公里,戶籍人口110余萬,轄558個村(社區)。近年來,棗陽市以黨建引領“三基”融合工程為載體,把黨的領導貫穿到完善農村公共基礎設施、優化基本公共服務和推進基層治理全過程,切實將組織優勢轉化為助推美麗鄉村建設強大動能,以小切口做實大文章,以小變化促進大變局,美麗鄉村建設取得突出成效。棗陽市在2019年、2020年度全省推進鄉村振興戰略實績考核中,連續兩年被評為“優秀”等次。

堅持政治引領、整體聯動

推進美麗鄉村建設全面開花

棗陽市委把黨建引領美麗鄉村建設作為“一號工程”,從頂層布局、細處規劃、要處發力,結合黨建示范帶建設,全力打造市鎮兩級循環線,實現點線結合、以線串珠。

堅持大員帶動。棗陽市委、市政府主要負責同志分別牽頭包保棗南、棗北市級循環線,市“四大家”領導領銜包保8條市級循環線,定期召開專題推進會,深入一線調研指導,幫助協調解決問題,并帶頭將支部聯系點和黨建引領鄉村振興聯系點打造成美麗鄉村示范點,為全市黨員干部作示范。

堅持梯次聯動。逐村(社區)調研摸底,按照“支部強、基礎好、產業旺”標準,將全市558個村(社區)劃分為“示范村、提升村、整治村”,因地制宜,精準施策,分類循序推進美麗鄉村建設,整治村補短板、靚“面子”,提升村強組織、美“里子”,示范村優治理、厚“底子”,實現“支部引領、點上出彩、線上成景、面上美麗”。

堅持觀摩推動。實行一月一觀摩評比,每次選4個鎮循環拉練,實地察看黨建引領美麗鄉村建設工作成效,曬成績、推經驗,改不足、補短板,高質量高標準打造11條市域大循環、77條鎮域小循環美麗鄉村示范線。結合“黨風政風熱線”活動,開展“加快美麗鄉村建設,我們做到了嗎”專場電視問政,問計于民,問需于民,督促問題整改。

突出組織引領、精準高效

推動美麗鄉村建設提檔升級

堅持軟硬兼施、形神兼備、內外兼修,一體化、高質量推進美麗鄉村建設。

圍繞鄉村建設增顏值。堅持規劃先行,棗陽市財政拿出1000萬元專項資金,采取“群眾代表建議+專業團隊設計+村“兩委”商議+鎮黨委研究”的規劃模式,編制全市村莊布局規劃,確保每一個規劃都體現民意、每一個細節都彰顯特色。實施美麗鄉村補短板強弱項建設“三年”行動,提檔升級通村公路、鄉村公路323公里,“四好農村路”突破700公里,提檔升級村級黨群服務中心557個,推動公共基礎服務設施往村覆蓋、往戶延伸,棗陽獲評“2020年度全省‘四好農村路’示范縣”;扎實推進“綠滿棗陽”再提升行動,深入開展“村種萬樹”活動,造林3.07萬畝,建成襄陽市級以上綠色(森林)鄉村129個、省級森林城鎮5個。

圍繞鄉村產業強基礎。設立村級集體經濟發展專項基金,由市財政每年統籌資金1000萬元用于村級集體經濟發展融資、貼息、獎補等,牽引帶動村級發展主導產業,全市已有496個村(社區)圍繞特色種植、特色養殖、觀光旅游等5大類16個小類選定村級主導產業625個,528個村(社區)集體經濟收益達10萬元以上,進一步夯實了黨組織開展工作、凝聚服務群眾的物質基礎。創建全國“一村一品”十億元鄉鎮和全國“一村一品”示范村各1個。

圍繞鄉村治理提品質。探索開展“四互行動”“三聯三幫”“街巷長制”等群眾自治模式,組織動員群眾參與美麗鄉村建設,管護公共基礎設施,激發群眾內生動力,實現共建、共管、共享。為每個村配備一名輔警,培養1-3名“法律明白人”,在鎮、村兩級共設立568個公共法律服務工作室,培育群眾法治意識。依托新時代文明實踐站(所),常態化開展“棗陽楷模”“最美婆媳”“十星級文明戶”評選表彰,推動“道德講堂”“帝鄉大舞臺”向村組延伸,營造鄉風文明濃厚氛圍。一個鎮獲評第二批全國鄉村治理示范鄉鎮。

聚焦要素引領、強化保障

凝聚美麗鄉村建設強大合力

堅持農業農村優先發展,大力實施鄉村建設行動,推動資源要素向鄉村集聚,奏響美麗鄉村建設“大合唱”。

強化人才保障。大力引導專業人才下鄉,吸引在外能人回鄉,培育本土人才興鄉,實施“農業科技特派員計劃”、鄉村振興“雁歸計劃”、“一村多名大學生計劃”,累計選派273名科技特派員到鄉村振興重點村開展科技服務,引回900余名在外能人返鄉創業就業,為每個村培養2-3名產業致富能手。

強化資金保障。制定出臺統籌整合財政資金支持美麗鄉村補短板強弱項建設方案、美麗鄉村融資方案以及獎補資金管理暫行辦法,利用項目“融錢”,遷村騰地、占補平衡“生錢”,“三鄉”工程“引錢”,農村綜合服務互助合作“聚錢”,累計投入融資金29億元,為美麗鄉村建設提供“源頭活水”。

強化機制保障。堅持建管用并重,健全完善美麗鄉村建設項目管理運行機制,市級負責抓大抓總、統攬統籌,部門負責業務指導、全程監管;鎮級負責規劃編制、項目驗收和資金分配;村級負責項目實施、后期管護,項目化、清單化、責任化推進,確保項目建設落實落地、項目管理落細落小。(通訊員 黃鑫)

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